TELEKOMUNIKAČNÝ  ÚRAD  Slovenskej  republiky

 ODBOR EKONOMICKEJ REGULÁCIE

  Továrenská 7, 810 06 Bratislava

ROZHODNUTIE

Číslo: 673/14/2006                                                                       Bratislava 21. novembra 2006 

Telekomunikačný úrad Slovenskej republiky, odbor ekonomickej regulácie (ďalej len „úrad“) ako orgán štátnej správy príslušný na konanie podľa ustanovenia § 6 ods. 1 písm. b) a ods. 3 písm. a) zákona č. 610/2003 Z. z. o elektronických komunikáciách v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“) a  § 5 a § 6 ods. 2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“) v konaní začatom z vlastného podnetu voči spoločnosti Slovak Telekom, a.s. so sídlom Námestie slobody 6, 817 62 Bratislava, IČO 35 763 469 vo veci určenia významného podniku na veľkoobchodnom trhu verejnej telefónnej služby  prenosu volaní alebo volaní do siete Internet medzi dvoma bodmi prepojenia toho istého prevádzkovateľa pevnej verejnej telefónnej siete (ďalej len „veľkoobchodný trh č. 3“)

rozhodol podľa § 17 ods. 1 zákona takto:

1.      spoločnosť Slovak Telekom, a.s. so sídlom Námestie slobody 6, 817 62 Bratislava (ďalej len „Slovak Telekom“)  má podľa  § 16 ods. 3 zákona na veľkoobchodnom trhu č. 3 také postavenie, že nie je vystavená efektívnej súťaži a ekonomický vplyv jej v podstatnom rozsahu dovoľuje správať sa nezávisle od konkurentov a užívateľov, teda spoločnosť Slovak Telekom je významným podnikom na veľkoobchodnom trhu č. 3;

2.      ukladá spoločnosti Slovak Telekom ako významnému podniku na veľkoobchodnom trhu č. 3:

a)      povinnosť nediskriminácie prístupu podľa § 19 ods. 1 a  2 zákona.
Spoločnosť Slovak Telekom je povinná vydať ako súčasť referenčnej ponuky na prepojenie podľa § 18 ods. 2 zákona zmluvné podmienky poskytovania služby prenosu volaní alebo volaní do siete Internet medzi dvoma bodmi prepojenia svojej pevnej verejnej telefónnej siete (ďalej len „služba prenosu“),

b)      povinnosť transparentnosti prístupu podľa § 18 zákona. Akýkoľvek návrh na zmenu zmluvných podmienok poskytovania služby prenosu v pevnej verejnej telefónnej sieti spoločnosti Slovak Telekom, ktorý bude mať vplyv na podniky definované v § 4 ods. 8 zákona, je spoločnosť Slovak Telekom povinná zverejniť najneskôr 45 dní pred zamýšľanou zmenou     na svojej  verejne  dostupnej internetovej  stránke a predložiť úradu. Spoločnosť Slovak Telekom  je povinná zverejniť najneskôr do 60 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o uložení tejto povinnosti na svojej verejne dostupnej internetovej stránke informácie z jednotlivých zmlúv o prepojení, uzatvorených do dňa právoplatnosti tohto rozhodnutia a pri zmluvách o prepojení uzatvorených po dni právoplatnosti tohto rozhodnutia do 15 dní odo dňa uzatvorenia zmluvy o prepojení, týkajúce sa:

I)          rozsahu jednotlivých služieb prenosu vrátane cien za tieto služby a rozdelenia prevádzky na silnú, strednú a slabú,

II)        výšky všetkých jednorazových a pravidelných poplatkov súvisiacich so službou prenosu,

c)      povinnosť viesť oddelenú evidenciu podľa § 20 ods. 1 zákona
a to tak, aby táto poskytla úradu objektívne a prehľadné informácie o štruktúre nákladov, výnosov a vloženom kapitále, ktoré súvisia s poskytovaním služby prenosu vo verejnej telefónnej sieti spoločnosti Slovak Telekom zvlášť pre prenos z miestnej do tranzitnej oblasti a zvlášť pre prenos medzi tranzitnými oblasťami. Náklady, výnosy a objem vloženého kapitálu na službu prenosu v sieti spoločnosti Slovak Telekom musia vychádzať z účtovnej závierky spoločnosti Slovak Telekom overenej audítorom. Pri alokácii nákladov na službu prenosu sa vychádza z princípu nákladovej príčinnosti, t. z. do nákladov na konkrétnu službu sa započítajú iba tie náklady, ktoré vznikli v súvislosti s poskytovaním tejto služby. Náklady teda budú priradené metódou ABC (activity based costing). Náklady musia byť členené na odpisy, osobné náklady, spotrebu materiálu, spotrebu energie a ostatných neskladovateľných dodávok, služby, ostatné náklady. Informácie o nákladoch, výnosoch a vloženom kapitále vo vyššie uvedenom členení týkajúce sa daného účtovného obdobia spolu s podrobným popisom alokácie nákladov vrátane použitých alokačných metód a postupov spolu s podrobnou špecifikáciou priamych nákladov (náklady, ktoré je možné priamo priradiť na služby prenosu), nepriamych nákladov súvisiacich so službou prenosu (náklady vzťahujúce sa na činnosti, ktoré súvisia so službou prenosu) a ostatných spoločných resp. režijných nákladov (náklady, ktoré nie je možné alokovať na službu prenosu, avšak sú z hľadiska fungovania spoločnosti nevyhnutné), rešpektujúc zásady proporcionality a transparentnosti, je spoločnosť Slovak Telekom   povinná podľa § 20 ods. 2 zákona predložiť úradu vždy najneskôr do 30.06. nasledujúceho roka. Informácie o nákladoch, výnosoch a vloženom kapitále vo vyššie uvedenom členení za rok 2006 je spoločnosť Slovak Telekom povinná predložiť úradu najneskôr do  6 mesiacov odo dňa právoplatnosti  rozhodnutia o uložení tejto povinnosti,

d)      povinnosť včas a za primeraných a objektívnych podmienok splniť odôvodnenú a opodstatnenú žiadosť o používanie určitých prvkov siete a pridružených prostriedkov a o prepojenie sietí podľa § 21 zákona. Spoločnosť Slovak Telekom   je povinná:

I.       zabezpečiť otvorený prístup k rozhraniam, protokolom a kódovacím zariadeniam, ktoré sú potrebné na prevádzkyschopnosť služieb,

II.    umožniť spoločné používanie infraštruktúry vrátane stavieb, priestorov a častí vedení,

III. poskytnúť špecifikované služby potrebné na prevádzkyschopnosť služieb medzi koncovými užívateľmi vrátane poskytnutia zariadení pre služby inteligentných sietí,

IV.  zabezpečiť prístup k systémom na podporu prevádzky alebo k podobným softvérovým systémom nevyhnutným na zabezpečenie efektívnej súťaže pri poskytovaní služieb,

e)      povinnosť nákladovej orientácie podľa § 22 zákona. Spoločnosť Slovak Telekom je povinná stanoviť ceny za prenos tak, aby tieto ceny obsahovali iba náklady spojené s poskytovaním tejto služby a aby do týchto cien neboli započítané aj tie náklady, ktoré s touto službou nesúvisia.  

      Ceny za prenos budú stanovené metódou dlhodobých prírastkových nákladov (Long Run Incremental Costs - LRIC) tak, aby do týchto cien boli započítané iba náklady na sieťové prvky, zodpovedajúce náklady na služby súvisiace so službou prenosu a primeraná miera návratnosti vloženého kapitálu, teda kapitálu, ktorý súvisí s poskytovaním služby prenosu.

 ...

Poučenie:

Proti tomuto rozhodnutiu možno podať rozklad do 15 dní odo dňa jeho doručenia na Telekomunikačný úrad Slovenskej republiky, odbor ekonomickej regulácie, Továrenská 7, P.O. BOX 18, 810 06 Bratislava 16. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadneho opravného prostriedku a nadobudnutí jeho právoplatnosti.

                                                                                                         Ing. Pavol Gerhat

                                                                                 riaditeľ odboru ekonomickej regulácie

Rozhodnutie sa doručí:

Slovak Telekom, a.s.

Námestie slobody 6

817 62 Bratislava 15

Slovak Telekom podal voči rozhodnutiu rozklad.

• Rozhodnutie o rozklade